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泰安市矛盾纠纷排查化解工作考核细则
一、考核对象
各县市区和各乡镇(街道办事处),新汶、肥城矿业集团公司,市高新区,泰山管委。
二、考核内容
主要考核年度辖区内正确处理人民内部矛盾、完善矛盾纠纷排查化解工作机制、化解各类矛盾纠纷的情况。
三、考核办法
考核采取现场查看、量化计分、民意调查的办法进行。对县市区,新汶、肥城矿业集团公司,市高新区,泰山管委矛盾纠纷排查化解工作的组织建设、制度建设及排查化解等情况的考核由市司法局组织实施。县市区司法局负责本地各乡镇(街道办事处)的考核,考核得分报市司法局审定。整个考核实行百分制,量化打分,排出名次,报市综治办计入总分,作为评先树优、奖惩的依据。
四、计分标准
(一)调解组织网络建设(20 分)
1、各被考核单位调解组织健全(5分)。县(市、区)、乡镇(街道办事处),新汶、肥城矿业集团公司,市高新区,泰山管委设立调解中心,调解中心主任分别有分工领导担任,有专门的办公室。没有调解中心不得分、调解中心主任不是分工领导的扣2分、没有调解中心办公室的扣3分。
2、调解中心有编制、有人员、有经费保障、有规章制度且落实到位有文件可备查。(5分)
(1)“四落实”且有文件可供查阅,得5分。
(2)“四落实”但缺少文件的,得 3分。
(3)有一项落实不到位的,扣1分;第四项扣2分。
3、县乡村三级矛盾纠纷排查化解组织网络健全。(7分)
(1)县级调解中心每月调度一次乡镇(街道)所属单位调解中心工作开展情况,并对辖区内矛盾纠纷情况进行分析,为党委、政府提供决策依据的得3分,每缺少一月扣0.25分。
(2)乡镇(街道)调解中心及调委会指导村(居)调委会工作得力的得2分。
(3)村(居)调委会健全的得1分。
(4)村(居)调委会下设调解小组,“十户三员”制度落实的得1分。
4、在企事业单位、流动人口聚居区、集贸市场、行政接边地区等建立区域性、行业性调解组织。(3分)
(二)工作机制,制度建设(40分)
1、建立调解人员分级培训制度,年度培训不少于两次,每次不少于三天。(3分)
(1)无制度且培训不按时、敷衍了事,扣3分。
(2)有制度但不能很好予以落实,扣2分。
(3)培训每年少于两次的,扣1分,每次少于三天的,扣1分。
2、调解庭面积县级不少于50M2,乡镇不少于30M2街道办事处不少于20M2,办公设施齐全。(2分)
3、调解中心专职工作人员县级不少于5人,乡镇不少于3人,且具备法律大专以上学历。(2分)
(1)专职人员每少一人,扣1分。
(2)学历有一人不达标,扣0.5分。
4、建立矛盾纠纷防激化机制,且措施落实到位。(3分)
(1)无防激化措施的扣3分。
(2)没有落实人员的扣1分。
(3)有措施落实不到位造成上访或刑事案件的每件扣1分,扣完为止。
5、标准化调委会占95%以上,人员、办公场所、制度、报酬等得到落实(3分)。每下降5%扣1分,扣完为止。
6、建立健全了矛盾纠纷预警机制,有计划、有人员、有组织实施。(3分)
7、有突发事件应急处置方案,并处置妥当(6分)。出现一次因处置不当引发的群体性事件扣2分,扣完为止。
8、有完善的考核奖惩机制。(3分)
9、乡镇(街道)调解中心、调委会对排查化解的矛盾纠纷建立台帐,县市区每月汇总存档。(6分)
(1)乡镇(街道)没有建立台帐的不得分。
(2)县市区没有汇总存档的扣2分。
10、落实各类调解人员待遇、补贴。(3分)
11、普法依法治理工作机制健全、制度落实,法律“五进”有计划措施、有组织实施,成效明显。(6分)
(1)、组织领导不健全扣2分。
(2)、不组织普法骨干培训扣1分。
(3)、法律“五进”没有计划扣2分,有计划组织不到位扣1分。
(4)、法制集中宣传月、宣传日组织不 到位扣1分。
(三)矛盾纠纷排查化解情况(40分)
1、坚持经常性矛盾纠纷的排查:村每周、乡镇每半月、县级每月进行一次拉网式排查并书面上报市司法局。(6分)
(1)、县级不坚持排查的每缺1月扣0.25分。
(2)、排查没有在每月1日前上报的每次扣0.25分。
2、坚持重点排查,重大节日、敏感时期组织对矛盾纠纷进行排查、上报。(4分)
(1)、没有计划、安排的扣2分。
(2)、组织实施不利的扣1分。
3、坚持重大矛盾纠纷分流指派,调解中心各成员单位、部门之间相互协调,不存在推诿扯皮现象,工作开展有序。(4分)
4、对重大矛盾纠纷实行领导包案制,直至化解。(4分)
(1)、没有重大矛盾纠纷领导包案制度的不得分。
(2)、制度不落实的扣2分。
(3)、重大矛盾纠纷领导包案调处不利的每件扣1分,直至扣完。
5、及时化解矛盾纠纷,减少越级上访事件、重大群体性事件发生(6分)。每有一起越级上访、重大群体性事件发生扣1分,直至扣完为止(由信访局提供)。
6、年内排查出的矛盾纠纷调解率达到100%,调解成功率达到97%(10分)。每下降1%扣1分,直至扣完。
7、群众了解矛盾纠纷排查化解工作,对矛盾纠纷排查化解工作满意率达98%(3分)。每下降5%扣1分,直至扣完。
8、调解协议书制作规范,内容完整、书写清楚、适用法律法规正确。(3分)
     

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